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中共兩會已在日前落幕，除了本身的常規議程例如設定2023年經濟成長目標、正式任命新一屆政府的領導班子等等之外，重頭戲還有批准旨在加強中共控制的國務院機構改革方案，而這亦與香港管治系統有直接關係。
「黨國一體」？
首先，我們要先了解中共的黨國機制。中國政府與中國共產黨其實可以說是一個分開的獨立個體，但實際上它們卻緊密地協作來達成控制整個國家，若我們沒有細分的話很容易就會達成「黨國一體」的概論。硬要分而論之的話，中國政府是中國的行政機關，它由國家主席、國務院和各省、自治區、直轄市的地方政府組成。政府的職責包括執行國家法律、管理經濟、推行教育和衛生政策等。而共產黨是中國的執政黨，其實政府內還有其他的「民主黨派」，像「九三學社」、「臺灣民主自治同盟」，但他們的影響力不足以影響到共產黨的執政黨地位，而且他們都是是接受中國共產黨領導，並與中國共產黨通力合作的親密友黨。
當中如何可以看出黨與政如何同中有異、異中有同的話，就要看黨委制度。黨委制度是指中共在中國政府內設立黨委，對政府機構實施領導、指導和監督的制度。在中國政府的各級機構中，幾乎所有的機構、企業、學校等等不同的組織都設置有黨委，這些黨委由共產黨委員領導，他們既是黨的代表，也是政府的領導者。而這些黨委在政府機構中的作用非常重要，它們負責制定和實施黨在這些機構中的工作方針和政策，指導和監督機構內共產黨員的思想、政治和組織工作等等。
而如果談到港澳事務，原本分屬至港澳辦——全稱為「中央人民政府駐香港特別行政區和澳門特別行政區聯絡辦公室」，是中央政府對香港和澳門特別行政區進行聯絡、指導和管理的機構。港澳辦是原本是中國中央政府唯一的對港澳事務負責的機構，但卻在這一次的兩會有著重大的變化。
不演啦！不演啦！
從上述關於中國政府與中共之間的介紹中，我們可以看得出來其實所謂的中國政府其實已經有很大程度上是被「黨」所左右的，但起碼，在制度上「政府」仍然與「黨」是兩個制度，如果以香港事務為例，我們可以理解為中國政府的港澳辦公室之下，只是這個辦公室內有很多而且實際領頭的也是共產黨員。但這次兩會在港澳事務上就出現了重大的變化，中共中央及國務院於3月16日公布《黨和國家機構改革方案》，將設立屬黨中央辦事機構的「中央港澳工作辦公室」（下稱辦公室），即使保留了原本屬於「國務院」的頭銜，但實際上港澳事務已經被「收歸」至黨中央的旗下，直接「不演了」把過往名義上還是作為政府的機構直接改變成作為黨中央辦事機構，「突破深層次矛盾」。
這次港澳辦外義上「升格」，但實質上卻是更強化了共產黨對香港事務全面管治，也有評論指出，未來將更有利中共中央繞過《基本法》來插手香港事務，恐讓一國兩制變成「一國一制」。
