法國國際廣播電台網站報導，日本政府已經基本決定，首相安倍晉三將不參加2月9日在南韓平昌舉行的冬季奧運開幕式；表面理由在於，日本國會將自1月22日開議，實際原因與慰安婦爭議有關。
到目前為止，南韓政府已經一再邀請安倍參加平昌冬奧開幕式。
文在寅10日在新年記者會上表示，日本政府只有向慰安婦受害者真誠道歉，慰安婦問題才能解決；同時他強調，希望構築「面向未來的日韓關係」，此即所謂「雙軌(Two Tracks)政策」。
南韓外長康京和也在9日發表聲明說：「期待日方繼續努力，以恢復慰安婦受害者的名譽和尊嚴，治癒其心理創傷」。
日本輿論認為，安倍之所以不參加平昌冬奧開幕式，表面上是因為日本要在1月22日召開國會例行會議，實際上是因為針對2015年12月達成的日韓慰安婦問題協議，文在寅政府要求日本採取新的措施。
南韓外交部設立的韓日慰安婦問題協議審查專案組去年12月27日公佈調查結果，批評南韓前總統朴槿惠政府與日本達成的這項協議有缺點，未能充分聽取受害者意見。