南韓媒體報導，儘管中國參與聯合國安理會對北韓的制裁，但令人擔憂的是，中國政府正在與北韓邊境地區闢建貿易特區，這可能會成為制裁北韓的漏洞。
南韓「朝鮮日報」今天(20日)在外交安保版以「猶如對北韓經濟制裁嗤之以鼻－中國在圖們江柳多島闢建貿易特區」為標題，報導中國的此一舉措勢將削弱對北韓制裁的力道。
報導指出，中國吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市政府12日在官網發佈政策檔案，推進在毗鄰琿春市與北韓咸鏡北道慶源郡的柳多島設立邊民互市貿易區的方案。
中國的邊民互市貿易區是為促進邊境地區居民的貿易，給予每人每天8千元人民幣以內免稅優惠的貿易特區。位於圖們江的柳多島是北韓領土，總面積為2.6平方公里，與琿春市和慶源郡以橋樑相連。
這項檔案指出，邊民互市貿易區的成立在2016年6月，由北韓慶源經濟開發區管理委員會率先提出。琿春市接受這項提案，並將柳多島選定為互市貿易區預選地。
報導指出，中國政府不會對柳多島進行直接投資，而是委託香港企業推進互市貿易區的建設。
另外，為了促進柳多島各項建設的開展，中國政府還計劃在琿春修建港口，並修繕連接柳多島的橋樑。
報導指出，這是中國設立的第二個對北韓邊民互市貿易區。2015年10月，中國政府在遼寧省丹東市設立了首個對北韓互市貿易區，但隨著對北韓制裁的強化，已經兩年多沒有北韓企業參與貿易，目前該貿易特區經營困難。