因國民黨立院黨團的杯葛，行政院長賴清德至今未能完成施政報告。立法院長蘇嘉全今天(28日)對此表示遺憾，他並認為立院邀請閣揆施政報告並備質詢，是立法院職權行使法的規定，但至今無法完成人民所付託的責任，雖不至於違憲，但絕對有違背立院職權行使法的規定。民進黨團也再次呼籲國民黨團理性問政，應讓議事恢復運作。

立法院院會28日再度邀請行政院長賴清德進行施政報告並備質詢，但因促轉會爭議未解，國民黨團再度祭出占據主席台的杯葛策略，不讓賴清德上台施政報告。眼看議事無法進行，陷入空轉，立法院長蘇嘉全召集朝野協商，尋求解決之道。
不過，國民黨團堅持要求行政院成立調查小組，賴清德要為促轉會事件專案報告，民進黨團認為促轉會是二級獨立機關，由行政院做調查及閣揆專案報告，會有行政干涉的違憲爭議，始終沒有同意，國民黨團因此拒絕出席協商，導致協商以破局收場。
立法院長蘇嘉全表示，28日是「憲法」及「立法院職權行使法」所規定，9月底前要進行施政總報告並備質詢的期限，若沒完成，違憲及違法的責任要由誰承擔？蘇嘉全對於賴清德至今沒能進行施政報告表達遺憾，也認為雖不至於違憲，但也絕對違背立院職權行使法的相關規定，況且官員必須處理繁雜事務，但卻把他們綁在立院，無法進行質詢，根本是耗費國家資源。蘇嘉全說：『(原音)對於人民所付託的責任，沒有在國會殿堂來針對人民所關心的問題向行政院質詢，讓行政院回應，這點我們感到非常可惜。』
民進黨團也召開記者會批評國民黨團除了占據主席台外，還攜帶水槍進入議場，試圖製造衝突。民進黨團幹事長李俊俋並再次呼籲國民黨要理性問政，不要為了杯葛而杯葛，應該趕快理性的讓議事恢復運作。