美中簽貿易協議學者：中方兌現承諾才可能談關稅 - 新聞

美中兩大經濟體15日正式簽署第一階段貿易協議，學者今天(16日)分析，此次沒有觸及關稅議題，美國應是想觀察中國是否兌現第一階段協議的承諾，包括擴大對美採購、智財權保護等，若如實兌現，第二階段協議才會考慮討論撤銷、減少先前加徵的懲罰性關稅。不過，學者認為，第二階段進入深水區，在國有企業補貼、科技戰等議題上，中國視為國本甚至是政治支柱，要做出讓步的機會並不高。

美中貿易戰紛擾多時，雙方15日終於正式簽署第一階段貿易協議，中方承諾保護智財權，還有今、明兩年擴大對美採購農產、能源、服務等產品，且以2017年為基準，要增加2千億美元的採購量，另外，也不再強迫或迫使外商將技術移轉中國企業，來換取市場准入、行政批准等。

對於此次協議並未觸及關稅議題，台經院景氣預測中心副主任邱達生16日指出，美方簽署前就已經聲明不會觸及關稅，此次文本沒有出乎意料之外，而美方也立即展開進階談判，可能在年底美國大選後簽署第二階段協議，屆時先前被加徵的懲罰性關稅能否取消、減少，要看中方是否真的履行第一階段協議的承諾。他說：『(原音)智財權、強迫技轉的落實，另外一個他採購落實都是要到年底才能夠見真章，才能夠知道就是說中國他是不是有去落實這部分，因此，現在的3700億美元中國進口品關稅，如果說中方能夠落實，他才有機會去去除。』

不過，第二階段協議進入深水區，學者多認為要達成共識並不容易。邱達生指出，美方第二階段重點為經濟結構改革，希望中國在國有企業補貼、科技戰等面向做出改變，但事關中國國本，相信中方是難以讓步。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳則說，美方將這些深水區議題視為經濟議題，但中方可能視為政治支柱，且中方在第一階段協議讓步多，會在中國內部產生何種效應，也將影響後續雙方談判，評估第二階段協商可能會花更多時間。