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中國在中亞經濟擴張 聲譽卻走下坡

  • 時間:2022-05-20 18:56
  • 新聞引據:採訪、VOA;The Diplomat
  • 撰稿編輯:張子清
中國在中亞經濟擴張 聲譽卻走下坡
中國國旗。 (CARLOS DE SOUZA/Unsplash)

中國與中亞五國建交30年後,經濟勢力已深入這些國家,投下巨額資金並逐步擴大在各國的經濟勢力;然而,即使北京的經濟規模持續擴張,但根據民調研究,中國在中亞各國的民意好感度卻走下坡,原因與北京違反人權及各國政府過度依賴中國經濟有關。

接受中國巨額投資 存在風險

在前蘇聯解體後,中國於1992年1月與哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼和烏茲別克等五個中亞共和國建立外交關係,30年後的今天,中國已躋身中亞各國對外合作夥伴的重要位置,並投注巨額資金。截至2020年底,中國透過「一帶一路」倡議在中亞的投資總額約為400億美元,其中一半以上流向哈薩克。

位於吉爾吉斯首都比許凱克(Bishkek)的歐安組織學院(OSCE Academy)高級研究員邱芷恩(Niva Yau)向「美國之音」(VOA)指出:「中國已向哈薩克的石油和天然氣行業投資了至少200億美元,向土庫曼投資了至少170億美元,向烏茲別克投資了至少20億美元。」

然而,接受中國的巨額投資卻是有代價的,過度依賴中國作為市場和外國投資者會帶來重大風險。根據中國與中亞國家簽訂的優惠貸款規定,雙方基礎設施和技術援助計畫所採購的材料、設備、技術和服務,必須有一半來自中國。

其中以烏茲別克為例,該國因面對經濟困境與屬於內陸國家的孤立地理位置,特別容易受到中國債務的影響。

「風險諮詢集團」(The Risk Advisory Group)研究員柏納-阿瑟菲(Sophia Nina Burna-Asefi)在線上時事雜誌「外交家」(The Diplomat)5月18日刊出的文章指出:「儘管中國的信貸增加了烏茲別克的經濟活動並促進貿易增長,但是該國面臨著借貸成癮的風險,並依賴中國投資以維護與發展在『一帶一路』倡議下,位於該國興建的基礎設施。」

中國經濟擴張 聲譽卻往下跌

不過,儘管中國日益增加對中亞各國的投資並擴張經濟勢力,北京在這些國家的人民心中,聲譽卻逐漸走下坡。根據兩年一度進行的大型研究計劃「中亞數據調查」(Central Asia Barometer Survey)5月初公布的數據,中亞地區哈薩克、吉爾吉斯與烏茲別克的民意對中國的好感度下降,以烏茲別克人民為例,近年來對中國的態度急轉下降,認為對中國「有些好感」的人,從2018年春季的70%,跌到2021年秋季的32%。

分析對中國好感度降低的原因之一,可能與中國在新疆地區侵犯人權的行為有關。中國迫害新疆境內的維吾爾族、哈薩克族與吉爾吉斯族引起中亞國家的抗議活動。對於家人仍被關押在新疆集中營的哈薩克人來說,哈薩克政府加強與中國的經濟聯繫和深化關係令人難以接受。

「中亞數據調查」資深研究員伍茲(Elizabeth Woods)與貝克(Thomas Baker)在「外交家」5月15日刊登的專文分析,「許多哈薩克人不想與中國結盟,部分原因是新疆局勢,並認為哈薩克總統托卡葉夫(Kassym-Jomart Tokayev)及其政府因為對北京的龐大經濟依賴,與北京共謀迫害新疆的維吾爾人和哈薩克人」。

扭轉民意 中亞各國應分散資金來源

另一方面,雖然中國在中亞地區仍佔據經濟主導地位,但是中亞國家人民對北京日益增長的敵意已造成後果,例如今年1月哈薩克人民對政府不滿,在最大城市阿拉木圖(Almaty)及首都努爾蘇丹(Nur-Sultan)的暴動中,中國商店成為民眾攻擊目標,並有中資企業的工人罷工表達抗議等。

再者,吉爾吉斯的中資富金礦業(Full Gold Mining)位於西部賈拉拉巴德州(Jalal-Abad region)的一家金礦場,自今年4月捲入與工人約3個星期的罷工對峙,主要原因是加薪問題談不攏。至於這家富金礦業的一家煉金工廠,也曾於2020年10月遭到來歷不明的人士縱火。

民意對北京的反感未來可能帶來衝擊,中亞各國若一味依賴中國提供的經濟誘因而罔顧民意,暴動與罷工可能會陸續增加。

對此,歐安組織學院高級研究員邱芷恩提出建議,認為中亞國家「應當重新考慮與中國的交易關係」,改而透過與美國的亞洲盟友合作,例如已在中亞國家有著龐大投資的日本和南韓,以實現多元資金來源的目標。

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