高喊「退林還耕」中國糧食危機背後的戰略野心 - 新聞

中國近年來面臨糧食安全危機，一反過去力推的「退耕還林」政策，改全面號召落實「退林還耕」運動。美國華盛頓特區信息與戰略研究所經濟學者李恒青分析，目前中國的糧食供給與消耗確實有些吃緊，但透過全球化的糧食輸入卻也不成問題，只是中國政府擔心，一旦對台動武可能將遭到禁運制裁，到時糧食進不來，反而造成執政危機，而這才是中國高喊糧食危機背後的真正的野心。

中央一號文件6提糧食安全凸顯中共焦慮

中國近日陸續推出「退林還耕」、「拆綠還耕」，以及100億春耕補貼等政策，力促糧食增產，分析指出，這顯示中共正面臨了糧食危機。事實上，今年初，中共中央2023年「中央一號文件」中，就6次提及「糧食安全」這4個字，其中甚至強調，將出台「糧食安全保障法」。學者認為，中國高層意識到「糧食安全」問題越來越嚴重，因此強調「糧食安全」的次數也隨之增加，從2020年的「中央一號文件」中僅提及2次，到2021年的4次，2022年的5次，再到今年增加到6次，就能看出中國對糧食短缺的焦慮。

缺口可靠輸入補足高喊糧安露備戰野心

然而，中國糧食短缺真有如此嚴重嗎？美國華盛頓特區信息與戰略研究所經濟學者李恒青就分析，中國2022年糧食生產大約有6.8億噸，而消耗量卻高達7.6到7.8億噸，確實在供需上有些吃緊，但他認為，在全球化的今天，這是可以靠糧食輸入解決的問題。至於習近平為何會如此緊張？李恒青認為，這背後就牽涉到習近平可能預期，未來一旦對台動武，中國將會遭到禁運制裁，到時糧食進不來，反而造成執政危機，成國安問題，因此才不斷拉高糧食安全的紅線，為了戰爭做準備，這才是中國高喊糧食安全背後的戰略野心。

他說：『類似於這種情況，就是一個全球化的過程，所以這應該是一個挺正常的，但是目前來說，為什麼習近平領導中國政府現在是非常緊張，最近一直在要求提高糧食，要藏糧於地，目的應該說就是一個，防止萬一要是動武以後，對台灣動武的時候，那肯定會遭致西方世界，甚至全世界對他的制裁，一旦制裁了以後，那糧食肯定進口就進不來了，進口進不來的話，那個時候可能就會出現他們認為的政權危機，所以這一切都是因為要準備打仗才會出現的。』

促糧生產方向正確？學者反問為何定要武統台灣

但為了要提高糧食的生產，中國政府不僅推出「退林還耕」政策，甚至專門成立外界稱為「農管」的「農村綜合執法隊」，它的功能就如同「城管」一樣，其中最重要的任務，就是要確保糧食生產的土地，必須要種糧食，然後能夠保證所謂的「千億斤計畫」，也就是它每年都要提高一千億斤的糧食產量，雖然這可以看出中共中央應該是下了決心要解決問題，但會不會是一條正確的路。李恒青不僅打了個大大的問號，甚至還反問中共，為何一定要武統台灣，惹得全世界都反對？

他說：『今後能不能再不斷地擴大種植的面積，然後提高這個糧食產量，我不好說能不能真的做到，但是我們必須要反過來問一個問題，就是為什麼我們非要這麼做？為什麼非要武統臺灣？招致全世界的反對呢？所以我們老說，你要退一步去想那海闊天空了，但是你如果要一條道走到黑，那也沒有人攔著你，北京話要死攔不住，所以那是他自己的事情。』

萬人下鄉解農荒實為維穩權宜之計

儘管如此，根據中國社科院的研究指出，中國糧食短缺最主要的結構性因素，就是農村人口外移，而且預計未來幾年會有 8000 萬人，從農村移入都市，造成農業勞動力不足。只是計畫趕不上變化，中國碰上了新冠病毒的肆虐，進行全面清零，讓失業人口不斷爆增，就連中國經濟大省廣東都無計可施，日前還推出計畫，要動員30萬青年人下鄉振興農村，為流失的人力找解方。不過，李恒青分析，這根本就是中共維穩的權宜之計。

他說：『一年一個勞動力，最後有一兩千塊錢的收益，和他到外地去打工沒有辦法比，可是現在到外地去打工就沒有辦法找到工作，所以這都是矛盾，所以在這種情況下，中國政府做的是什麼? 是權宜之計，他現在說你只要把你弄回農村去，弄回農村去以後，因為他們原來就是來自於農村，所以現在你又回去，回去了以後，至少你有飯吃，你可以有飯吃，你不能聚在這個城市，到最後連飯吃都沒有，吃飯的機會都沒有，那時候你怎麼辦? 那時候你可能只能會起來要造反了，所以他正是為了保障這個政權的穩定。』

中共全球掠奪搶糧成為他國隱憂

隨著俄烏戰爭推升全球食品價格，確實敲響了各國對維護糧食安全的警鐘，但從過去到現在，中國早在世界各地搶購糧食，甚至透過併購全球農產與食品公司，將可掌控的糧食產品送往中國，建立所謂的「糧食絲路」；因此看在專家的眼中，中國的農糧食品根本不存在短缺問題，而是在於能否有效率調度進口數量，只是這種幾近掠奪的系統性搶糧，也為其他國家的糧食安全埋下隱慮。