法新社報導,針對打擊塑膠汙染的全球條約所進行的最新談判,今天(13日)將在肯亞首都奈洛比(Nairobi)登場,由於各國將對協議內容展開爭辯,預料會議將會氣氛緊張。
去年約有175個國家同意,要在2024年前完成一項聯合國條約,來對抗危害海洋、飄浮在大氣中、以及滲透到動物與人類體內的塑膠。
雖然各國對需要制定條約具有廣泛共識,但在內容方面則存有非常大的歧見。
談判代表已舉行過兩次會議,但這次13日至19日舉行的會談,將首度針對9月公佈的條約草案文本、以及所涵蓋的政策選擇進行審議考量 。
約有60個所謂的「雄心壯志」國家,呼籲以具約束力的法規來減少使用和生產由化石燃料所製成的塑膠,這項措施獲得了許多環保團體支持。
但是包括美國在內,許多生產塑膠的經濟體並不贊同這項立場。美國長久以來傾向於專注在回收、革新與更良好的廢棄物管理。
這項提出各種不同方式來邁向目標的草案,將成為與會代表在聯合國環境規劃署(UN Environment Programme)奈洛比總部進行審議的基礎。
有超過2千位登記的代表、以及來自環境與塑膠團體的鼓吹人士將與會。隨著細節的敲定,這項談判預料將變得激烈。
數百名氣候活動人士11日在奈洛比遊行,揮舞著寫有「塑膠危機=氣候危機」的標語,呼籲這項談判要聚焦於減少塑膠生產。
這項討論塑膠未來的會議登場之際,正值石油資源豐富的阿拉伯聯合大公國,將在這個月稍後舉行重要的氣候談判。化石燃料、以及它們導致全球暖化的排放,預料將成為主導會議的議程。
就像聯合國對氣候與生物多樣性的談判一樣,財政是塑膠談判中的關鍵緊張點。
富裕經濟體向來有較多的汙染,而且多年來將垃圾出口到較貧窮國家回收,這些垃圾最終通常會進入環境之中。
部份開發中國家擔心這些規定,可能會對他們的經濟造成過大負擔。
環保團體表示,這項條約的效力,將取決於各國政府是否承諾限制和逐步減少塑膠生產。
根據經濟合作暨發展組織(OECD),塑膠生產在20年中翻倍,在2019年總共產生了4.6億公噸塑膠。
雖然人們已日益認知到有關塑膠的問題,一旦未能採取行動,依照目前的趨勢,塑膠生產到了2060年可能再次增至3倍。
約有三分之二的塑膠廢棄物只使用過一次、或幾次後就被丟棄,而且只有不到10%被回收,其中有數百萬公噸被傾倒在環境中或是不當焚燒。
這場奈洛比會議是一項加速進程的5場會議中的第三場,目的是要在明年完成談判,好讓這項條約能在 2025 年中期之前過關。