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軍改草案初審 爭議條文全保留

  • 時間:2018-05-10 16:44
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:蕭照平
軍改草案初審 爭議條文全保留
外交及國防委員會審查軍改草案。(蕭照平 攝)
引發朝野與社會激烈討論的「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」,在經過公聽會以及連續2天的委員會審查會後,終於在今天(10日)下午完成初審。雖然國民黨立委一度杯葛議事甚至與民進黨立委發生推擠,但後來朝野都能理性針對關鍵的「退除給與的計算方式」、「18%優存利率」、「月退樓地板標準」、「轉職薪資標準」、「退撫基金的財務挹注與監督機制」進行討論,雖然沒有共識,但民進黨也沒有強行表決,而是將爭議條文保留協商,留待院會再行討論。

軍改修法原本在立法院外交及國防委員會緩步推進,但10日審查會時逐步加快審查腳步,包含先前審查的起支俸率計算基準、18%優惠存款利率以及10日討論的退伍轉職後停發退俸標準、按相關指數調整年金、退撫基金挹注配套等深水區條文都一一討論,雖然朝野沒有共識,但也以全數保留院會協商方式完成初審。
10日下午審查交鋒點在於草案第39條,這是國民黨團不斷質疑的重點,草案條文明定,得由行政院會同考試院,衡酌「國家整體財政狀況」、「人口與經濟成長率」、「平均餘命」、「退撫基金準備率與其投資績效」以及「消費者物價指數」調整。國民黨團認為,這無疑是替政府的承諾開「後門」,讓政府於法有據可以調降給付,他們主張,如果不能確定會往上調整,相關條文就該予以刪除。退輔會主委邱國正在答覆立委王育敏質詢時解釋,條文出發點是好意,希望可以隨物價指數相應調整,但最後還是要經國會把關同意。邱國正說:『(原音)這條加的原因很簡單,就讓大家覺得以後物價指數波動了,我們可以跟著調漲,這是往好的方面設想。(王:本來立意是這樣嗎?)對。』
由於意見多元,輪值召委王定宇循前例裁示保留並交院會協商處理;另一方面,攸關挹注退撫基金財源的第54條以及攸關年金監控機制的第59條也是在野黨高度質疑的條文,國民黨立委接連發言後,全案還是以保留方式處理。王定宇說:『(原音)行政院提案第59條連同修正動議均保留送院會處理,大家有無異議。(立委:沒有)』
就在進入草案最後一條之際,國民黨立委也再度拿起手板在主席台前重申質疑立場,喊完口號後就解散離開會議室,委員會也接續完成草案初審。根據民進黨團的規劃,軍改草案將在6月中旬完成三讀,落實軍公教年改7月1日上路的施政目標。

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