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美中貿易戰 誰最「垃圾」?

  • 時間:2018-07-12 10:52
  • 新聞引據:採訪、法新社
  • 撰稿編輯:吳寧康
美中貿易戰 誰最「垃圾」?
美中貿易爭戰越演越烈,華府10日再祭2千億美元關稅清單,北京則揚言以牙還牙。其實除了光鮮亮麗的商品,受到這場貿易爭端衝擊的還有髒亂沒人要的垃圾廢料。(圖:中央社)

美中貿易爭戰越演越烈,華府10日再祭2千億美元關稅清單,北京則揚言以牙還牙。其實除了光鮮亮麗的商品,受到這場貿易爭端衝擊的還有髒亂沒人要的垃圾廢料。
位於美國巴爾的摩-華盛頓區(Baltimore-Washington)的一家重要回收廠最近很傷腦筋,必須為清除那些通常會賣給中國的大量紙類和塑膠品自掏腰包。因為北京已不再收購這些回收物資,聲稱它們「遭到污染」。
在距離華府只有1小時車程、位於馬里蘭州艾爾克力奇(Elkridge)這家廠房輸送帶上,每週5天、每天日以繼夜所傾倒的900噸垃圾,當然不會是乾淨的。
數十名戴上手套和面罩的工人,敏捷的從這堆可以算是「污染物」中挑出各式各樣物品,從衣服到纜線、樹枝和塑膠袋這些不應進入回收器的東西,因為它們會把機器纏繞得亂七八糟。
管理這處廠房的回收業者─廢物管理(Waste Management)老板泰勒(Michael Taylor)說,他們必須放慢機器速度並聘請更多員工來清理垃圾。
在這條分類線的終端是包括紙類、硬紙板或塑膠的大型緊壓廢物,數十年來大多由位於中國的企業收購,他們會負責清理和粉碎並轉換為工廠原料。
光是去年,中國就收購了美國出口的逾半數廢棄物資。根據「先端科學」期刊(Science Advances),自從1992年起,全球有72%的塑膠廢料終點站是中國和香港。
但從今年1月起,中國已根據北京推動的一項新環保政策,向大部份的紙張及塑廢料說NO,不再成為全球的垃圾筒、甚至是回收站。
中國在去年發佈「禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案」,要求全面禁止外國垃圾入境。今年1月新規上路,停止進口廢塑膠料、未分類廢紙、廢紡織原料等24種外國垃圾,並在4月加碼表示將禁止進口廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣等32種固體廢棄物。
而在以美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)為首的貿易代表團,5月3日抵達北京展開兩國貿易談判之際,中方更發佈「海關總署關於對進口美國廢物原料實施風險預警監管措施的通知」,表示將從隔天、亦即5月4日起對來自美國的廢物原料實施100%開箱和掏箱檢驗及檢疫等更嚴格的要求。
對於像是硬紙板和金屬等其他廢料,中國已設定一個0.5%的污染水平,這對大多數的美國現行技術而言門檻實在太高。美國的廢物處理業者說,他們預料中國將在2020年之前對所有回收物質關閉大門,這個最後期限實在短到不可能做到。
華盛頓州的廢品回收業(Scrap Recycling Industries)人員艾德勒(Adina Renee Adler)說,中國過去處理的數量,沒有任何一家業者─坦白說,可能連一個國家集團,都無法吃得下。
位於艾爾克力奇的廢物管理公司,已設法將塑膠瓶賣給南卡羅萊納州的買主,並將硬紙板送往國外。至於其他的美國回收廠無計可施下,已打破一項重要禁忌:不再費功夫分類塑膠和紙類,而只把它們直接送到掩埋廠。
休士頓的回收廠WCA老板凱撒(Bill Caesar)說,沒人想大聲承認,因為沒人想要接受他們這麼做了的事實。
至於印尼、越南或印度等其他的廢料進口國,也無力吸收中國先前吞納下的數千萬噸廢料。而在美國,很少有產業有能力處理這些東西。艾德勒說,「現在最大的問題是,中國給予企業轉型的時間著實太少了。」
美國除了在3月間要求中國,不要對廢棄材料實施進口禁令外,也已在世界貿易組織(WTO)會議上,要求中國收回禁止進口廢棄物的命令。
而北京這項政策也衝擊到其他國家,根據環境資訊中心報導,英國媒體先前報導,自中國下令嚴格限制洋垃圾進口後,台灣等其他東南亞國家,淪為歐美塑膠垃圾的新出口。以英國為例,今年1到4月送往台灣的塑膠垃圾較上年同期增加10倍。
對此,環保署廢管處處長賴瑩瑩坦言,今年首季從世界各地進口的廢塑膠約12.89萬公噸,較去年同期成長約2.57倍。對於中國限收洋垃圾的政策,環保署已密切注意。

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