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藉修憲緊抓權力不放 非洲領導人慣用手法

  • 時間:2018-07-30 12:17
  • 新聞引據:採訪、法新社
  • 撰稿編輯:楊明娟
藉修憲緊抓權力不放 非洲領導人慣用手法
盧安達總統卡加米(Paul Kagame) (AFP)
非洲國家葛摩30日將舉行具爭議的修憲公民投票,如果通過,依法任期不能再延長的現任總統阿蘇馬尼(Azali Assoumani),將可以尋求連任,至少可以掌權至2021年。
事實上,透過修改憲法以延長統治的手法,在非洲並非罕見。
修憲成功延長統治的案例:
◎盧安達
2015年的公民投票,以壓倒性的結果廢除憲法中對總統任期的限制,使自1994年起就緊握大權的卡加米(Paul Kagame)總統,繼續執政,而且可能一直到2034年。
◎剛果共和國(Republic of Congo)
2015年,剛果共和國也舉行修憲公投,結果絕大多數人贊成修憲,使得長期領導人恩格索(Denis Sassou Nguesso),得以競選第三個總統任期。而他也在2016年當選連任。
◎辛巴威
辛巴威在2013年採行新憲法,允許穆加比(Robert Mugabe)在2013年再度競選連任,而他也順利勝選。不過在掌權長達37年後,穆加比在2017年黯然下台。
◎查德
受惠於2005年的爭議性修憲公投,查德總統德比(Idriss Deby Itno)得以自1990年執政至今,仍未卸任。
◎烏干達
烏干達在2005年廢除憲法中關於總統任期的限制。在1986年取得權力的穆塞維尼(Yoweri Museveni)總統,2016年當選第五個總統任期。
◎多哥
多哥在2002年修改憲法,允許總統無限制的尋求連任。因此使埃亞德馬(Gnassingbe Eyadema)總統可以自1967年以來,連選連任直到2005年去世為止。
在埃亞德馬去世後,總統職位由其兒子格納辛貝(Faure Gnassingbe)繼承,至今已經3次連任。多哥反對黨正尋求恢復憲法對於總統只能兩屆的限制。
◎蒲隆地
由於總統恩庫倫齊薩(Pierre Nkurunziza)在2015年贏得高度爭議的第三個任期,蒲隆地目前正陷入血腥的政治危機。反對派指控,恩庫倫齊薩的連任違反憲法。
在2018年5月,蒲隆地以壓倒性的公投結果,支持改變憲法,其中包括延長總統任期,如果恩庫倫齊薩願意,他將得以繼續在位到2034年。
不過恩薩倫齊薩卻在一個月後表態,他將於2020年下台。
◎剛果民主共和國
已經擔任兩任總統,依憲法規定必須在2016年年底下台的剛果民主共和國總統卡比拉(Joseph Kabila),拒絕交出權力。
憲法法院裁定,卡比拉可以繼續在位,直到繼任者選出為止。卡比拉拖延大選,最後爆發致命的示威衝突。現在,剛果民主共和國預定在2018年12月23日舉行大選。
修憲未成功的案例:
◎布吉納法索
布吉納法索前總統龔保雷(Blaise Compaore)也曾企圖以修憲方式,延長統治,不過宣告失敗。2014年,已在位27年的龔保雷,仍想透過修改憲法讓自己任期延長,導致數萬民眾上街抗議,最後黯然下台。
◎馬拉威
馬拉威國會在2002年成功阻止當時的總統穆盧齊(Bakili Muluzi)尋求第三個任期的企圖。
◎尚比亞
2001年,當時的總統齊盧巴(Frederick Chiluba)意圖修憲以尋求第三個任期,但最後在民眾壓力下,宣布下台。

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