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亞洲國家擔心  南海問題上被迫選邊站

  • 時間:2019-06-04 08:45
  • 新聞引據:美國之音
  • 撰稿編輯:鍾錦隆
亞洲國家擔心  南海問題上被迫選邊站
美國代理防長夏納翰(Patrick Shanahan)與中國國防部長魏鳳和5月31日在新加坡香格里拉對話(Shangri-La dialogue)場邊會面。(路透社/達志影像)

一些為自己的外交政策中立,而感到驕傲的亞洲國家,在有爭議的海洋權問題上,面臨越來越大的壓力─要麼支持中國,要麼支持美國。但預計這些國家會兩邊都討好,以保持繼續獲得援助。

上週末在新加坡舉行的一年一度的香格里拉對話,對有爭議的南海提出主權聲索的東南亞國家,在選邊站的問題上左右為難。這個問題顯得如此明顯,以至於新加坡總理李顯龍發出警告說,不要逼迫小國選邊站。

美國和中國這兩個超級大國在南海控制權的問題上意見相左,雙方都在尋求支持。因此,亞洲國家可能發現越來越難以與兩方同時保持友好關係。站在美國一邊,便有可能受到中國的經濟懲罰,而公開支持中國,則會喪失美國的軍事援助。


中國的號召力

中國希望其他國家接受經濟援助和雙邊談判,來解決海洋權糾紛。北京已經跟越南和菲律賓推進聯合海底油氣勘探。越南和菲律賓是南海的兩個前線國家。北京也給另一個南海問題前線國家馬來西亞,提供基礎設施建設資金。

在來自40多個國家600多名代表參加的香格里拉對話會上,中國國防部長魏鳳和呼籲「相互合作」,表示希望沒有人「低估地區國家恰當地處理糾紛,維持和平的智慧和能力。」

魏鳳和沒有點美國的名字,但他敦促其他國家,不理會跟這些目標背道而馳的國家。美國對南海沒有主權聲索,但美國海軍自2017年以來11次穿越這一海域,美國B-52轟炸機也飛越這一海域,以抗衡中國。

中國在南海填海造島,用於軍事目的,這一舉措令亞洲國家、尤其是東南亞國家感到驚恐。

台北國防安全研究院中國政治與軍事問題助理研究員黃宗鼎說,「就大的架構來說,魏鳳和在去年初已經代習近平做了一個很明確的宣示說,要修好跟周邊的關係。他不希望有任何太過衝突的問題。」

黃宗鼎說,那些在海洋問題上,令中國惱怒的國家有可能被中國的海警船驅趕,或在每年的禁漁期,被中國特殊對待,而且中國先前也有針對反對其觀點的國家,實行經濟抵制或撤銷經濟援助的紀錄。

美國加強盟邦合作

儘管在過去的10年裡,中國對南海的控制增加,美國在東南亞進行聯合軍事演習,並不時向那一地區的國家出售軍備,協助維持南海開放。中國對南中國海百分之九十的水域提出主權聲索。東南亞國家在軍事上都比中國弱小。

在香格里拉對話會上,美國代理國防部長夏納漢(Patrick Shanahan)表示,美國正在「加強前所未有的同盟和夥伴網路」,其中包括聯合海軍演習。他敦促「了結」中國的行為。

在今年5月,美國跟法國一艘航空母艦,和一艘日本直升機母艦、兩艘澳洲軍艦在印度洋進行了聯合演習。這些國家先前都派遣軍艦到南海巡航。

複雜的外交政策問題

汶萊、馬來西亞、台灣、越南、菲律賓都對350萬平方公里的南海提出主權聲索,重視那裡的漁業和油氣資源。

印尼偶爾也在南海南端跟中國有爭議。但這些國家通常都追求一種外交政策,可以保持如開發貸款之類的中國經濟援助,同時維持跟美國的軍事關係。那些對南海沒有主權聲索的國家如印度和日本,則在地緣政治學上跟美國關係更親近,同時在經濟上又不關閉對中國的大門。

例如,菲律賓一方面在今年4月,讓自己的海軍跟美軍一同訓練,同時又接受中國上百億美元的經濟開發援助。

(本文轉載自美國之音,原文標題:亞洲國家擔心在爭議海域問題上被迫選邊站)

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