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「台北－上海」雙城論壇將在下週登場，台北市長柯文哲將率團出席。陸委會副主委邱垂正今天(27日)接受中央廣播電臺「兩岸ING」節目專訪時指出，兩岸政策是中央政府職權，政府向來支持合於規範，秉持對等尊嚴的兩岸城市交流，兩岸的城市交流不應有任何的預設前提，也不應該有所謂的通關密語。
邱垂正表示，中共在年初提出「習五條」是要加快推進統一的進程，而且倡議探索「一國兩制台灣方案」，就是要消滅中華民國主權。中共也透過很多交流，企圖營造台灣各界參與所謂「民主協商」的假象。因此，陸委會不斷透過各種場合，提醒地方首長赴陸交流時應注重社會觀感與國際視聽，並要充分反映台灣的主流民意，審慎應對中共可能的政治操作，避免淪為統戰宣傳的工具；同時，也持續呼籲這些交流訪問要符合兩岸條例的相關規定。
邱垂正還說，在「習五條」發布後，因為中共擴大對台政經的威脅與統戰分化力度，對台灣各個方面步步進逼，企圖壓迫接受中共「一國兩制台灣方案」的立場。這與中共口口聲聲所說的「兩岸一家親」論調是大相矛盾。他指出，兩岸城市交流不應該有任何的預設前提，也不應該有所謂的通關密語。陸委會建議台北市長柯文哲赴陸時，應充分反映台灣主流民意與民主價值，以維護國家主權、尊嚴和台灣的整體利益。
此外，據稱柯文哲可能與中國大陸國台辦主任劉結一「不期而遇」。邱垂正對此表示，中共有關官員如要安排與我方政治人物或是縣市首長赴中國大陸見面，事先都有規劃，不可能有所謂的不期而遇。因此提醒台北市政府，申請赴陸要事先提出交流計畫書，如有變更行程，比如要安排與這位劉主任見面，應事先依照相關規定向移民署辦理補件。
對於兩岸城市間的交流，邱垂正表示，只要有助兩岸健康、正常、有序的交流，兩岸城市間互相觀摩交流，或是交流的備忘錄，陸委會都會正向看待，因為這有助於城市間各個領域的相互學習，促進彼此的進步和人民的相互瞭解。不過，任何的備忘錄，或是和對岸簽署任何協議，必須事先得到中央主管機關，包括內政部，還有各個相關目的事業主管機關的事先許可。
邱垂正強調，政府向來支持合於規範，秉持對等尊嚴的兩岸城市交流，並呼籲中國大陸方面也應秉持對等尊嚴、健康有序的原則，不應對兩岸城市交流設置任何的政治前提，或是不當的干擾。如此，兩岸關係才能夠在城市交流的基礎上，有良性互動的可能性。
另外，對於青年學子如要前往中國大陸求學、交流或發展，邱垂正希望青年朋友考慮赴陸前，應注意陸方的相關交流活動其背後的政治意圖，要瞭解清楚。此外，因為中國大陸最近在政治、社會、經濟各方面的情況與發展，跟過去有很大不同。所以，青年朋友可以瀏覽陸委會官網相關資訊，或是撥打「青年關懷專線」專線電話(02-21757047)，以取得完整的資訊。邱垂正並說，希望台灣要赴中國大陸求學或發展的青年學子們都能夠掌握充分的資訊以降低風險，多一份資訊就少一份風險，畢竟中國大陸目前潛藏各種危機跟風險，應審慎評估。
