憲法時刻來臨！學者呼籲下修18歲公民權等無爭議提案優先處理 - 新聞

立法院修憲委員會今天(13日)舉行第一場修憲公聽會，討論75項修憲提案中，最迫切的修正課題為何，及如何掌握「憲法時刻」。多名學者認為，下修18歲公民權朝野有共識、較不具爭議，可列為優先處理課題；也有與會者提及，目前修憲門檻是全球最嚴苛，修憲門檻應藉由本次修憲降低，憲法時刻已來臨，立院不應延宕修憲時程。

立法院啟動修憲工程，修憲委員會13日舉行第一場修憲公聽會，邀請各界專家學者探討朝野各黨所交付修憲委員會審查的參政年齡、落實三權分立、政府體制改革、人權保障、基本國策等共75項修憲案中，最迫切的課題為何，以及如何掌握「憲法時刻」。

多名與會學者皆認為，攸關選舉權、被選舉權的「公民權下修至18歲」是朝野各黨均有提案且較無爭議的課題，應列為此次修憲優先處理。中央研究院法律學研究所副研究員蘇彥圖表示，投票年齡的降低是朝野有相當共識的議題，不需要妥協，可以討論；輔仁大學學士後法律學系助理教授姚孟昌也說，「公民權行使年齡下調」外，有關「環境生態永續」與「動物福利保障」也是本次修憲最無爭議且各黨關切的課題，「人權條款入憲」也值得修憲委員會努力落實。

而永社理事長黃帝穎則認為，現行憲法已超過15年未修正，國家政府體制在運作上遇到相當多的困難與挑戰，但現行修憲門檻為立法院四分之三同意已近全球最嚴苛，因此，修憲門檻應藉由本次修憲修正降低。他也指出，「18歲公民權」是否通過，不僅將是檢驗朝野誠信的指標，更是修憲高門檻是否抵觸「國家主權原則」的觀察重點。黃帝穎：『(原音)是否因為一個黨的杯葛而導致憲法時刻的流逝，抵觸憲法國民主權原則，引用大法官釋字499號解釋來進行高門檻的僵化的檢驗。我認為如果這次還是功敗垂成，如果無法落實人民憲改意志的時候，立法院還是可以思考透過司法解釋來落實國民主權。』

多名與會學者也認同此時就是「憲法時刻」，朝野應把握修憲契機。不過，姚孟昌也提醒，憲改不應淪為一黨修憲，也不應是任何一黨即可阻擋修憲，若修憲失敗是因為立法院無法提出修憲案，有實力阻擋修憲案通過的政黨應負最大責任。同時，他也呼籲立法院應確保修憲程序符合效率、廣泛參與、尊重少數等原則，不應草率過場。蘇彥圖則建議，不管修憲規則怎麼改，台灣都不會是一黨修憲，這次修憲傾向綁2022大選，但2024年還有一次機會，且2024年屆時是個新上任的總統，有些問題可以放到2024年來修，也許2022年可以先做一個預告，引導大家在未來2年把憲政制度修得更好。