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菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr)上任已屆滿1個月，在對美國與中國的關鍵外交政策拿捏方面，將是他未來執政的重大挑戰之一。分析指出，小馬可仕將在兩大強權：長期盟友美國與重要經濟夥伴中國之間，謹慎行事，並取得政策上的平衡。
上任滿月 修正杜特蒂親中反美政策
上任已滿1個月的菲律賓總統小馬可仕，在對馬尼拉最重要的美國和中國外交政策上，所採取的做法是：修正前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)過於親中反美的政策。
小馬可仕在7月25日發表任內首次國情咨文，含蓄地提及菲律賓與中國在南海日益惡化的海上爭端時，強調在他任內，不會將「任何一平方英寸的菲國領土」拱手讓給任何其他國家，小馬可仕展現出的毫不妥協態度，獲得數百位菲國議員和政要起立鼓掌。
小馬可仕在上任後也對北京採取較為強硬的立場，強調2016年馬尼拉在海牙常設仲裁法院的勝訴，具有決定性意義與約束性，並承諾未來每當菲律賓提出南海主權聲索時，都會以「堅定的聲音」傳達主權存在爭議的意見。
小馬可仕在國情咨文裡所展現的態度，是對前總統杜特蒂毫不掩飾的親中政策，升高風險意識的做法。在杜特蒂向北京屈從示好多年，卻始終未獲得北京的友善對待，以及民眾與國防單位普遍存在反中情緒下，他理解到不能採取被視為對中國過於友好的政策。
從另一個角度觀察，也可以發現小馬可仕在外交政策問題上，對民意的敏感度遠高於前任的杜特蒂。
菲國民調機構社會氣象站(Social Weather Stations)的一項調查顯示，在2020年，菲國人民對中國的淨信任度(net trust rating)降至負36%，凸顯中國不斷侵占菲律賓水域，以及未能兌現其投資承諾激怒許多菲律賓人。
與美拉近關係 不與美共同抗中
另一方面，與任內不斷威脅要結束與美國盟友關係的杜特蒂不同，小馬可仕明確表示，他歡迎與西方夥伴建立更強大的經濟和戰略關係。
小馬可仕在勝選後不久，隨即訪問墨爾本，並與包括美國總統拜登(Joe Biden)和美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)在內的至少3名美國高層官員舉行會談。
觀察人士指出，小馬可仕可能需要增進與華府的關係，藉此鞏固他的地位。
英文「南華早報」(SCMP)引述廣州暨南大學菲律賓研究中心主任代帆指出：「鑑於美國在菲律賓的影響力非常深遠，尤其是在菲律賓軍隊方面，如果他想要菲律賓在他的統治下穩定，就必須改善與美國的關係，並爭取美國的支持。」
然而，即使小馬可仕加強與盟友美國的關係，甚至中國和菲律賓仍陷於南海領土爭端，但是小馬可仕不太可能與華府站在一起，共同對抗北京。
美國智庫外交關係協會(Council on Foreign Relations)東南亞高級研究員格蘭奇克(Joshua Kurlantzick)分析：「預估小馬可仕不會太大改變對中國的態度，但是他會向美國靠得多近，仍有待觀察。」
平衡美中關係 小馬可仕重要外交政策目標
整體而言，從小馬可仕近來對美、中的態度觀察，可以瞭解他既沒有追隨前任總統的親北京腳步，也沒有立即偏向長期盟友的美國，而是採取一種平衡的策略。
中國國際問題研究院(CIIS)研究員沈世順表示，實際上，許多東南亞國家不想選邊站，他指出：「在當前國際形勢如此複雜的情況下，包括菲律賓和新加坡等東南亞國家都在尋求大國之間的平衡政策，因為過於偏向某個國家，肯定會帶來害處。」
因此，正如小馬可仕在國情咨文中所說，他計畫「與世界各地的所有合作夥伴，建立更強大和多方面的關係」。
菲律賓政治分析專家海達里安(Richard Heydarian)在「日經亞洲評論」(Nikkei Asian Review)撰文分析，小馬可仕正在採取一種多方面的外交政策，也就是在不過度依賴任何一個大國的情況下，最大程度地擴大與所有大國之間的關係。
可以預見，在未來6年任期內，如何在兩大強權美國和中國之間取得平衡，將是小馬可仕未來帶領菲律賓的重要外交政策。
