高端合約公開疾管署：保密條款過去即有國內外皆然 - 新聞

高端公司今天(16日)召開董事會，同意提前公布採購合約，疾管署接獲通知後，隨即在下午舉行臨時記者會，公布合約內容，共有58頁。疾管署長莊人祥表示，政府於2009年向諾華公司採購H1N1新型流感疫苗時便簽有保密條款，各國政府與疫苗廠商簽訂採購契約時也都有簽訂保密條款，並非僅針對高端，重申政府採購疫苗一切依法行政。

疾管署長莊人祥16日舉行臨時記者會表示，16日下午3時30分接獲高端公司來函通知，該公司經董事會決議，同意提前公開新冠疫苗採購契約，因此疾管署對外公布採購契約，並將契約公開在疾管署網站上。

莊人祥指出，政府與高端於2021年5月28日及7月19日先後簽署採購契約與保密合約，因為簽訂採購契約時參照公共工程會的財務採購契約範本，該範本契約保密條款不足，未納入商業保密條款，因此議約過程中，雙方口頭約定恪守保密義務；之後高端表示議約及履約過程中會提供許多原物料資訊，為避免原物料價格外流，並參酌國際新冠疫苗緊急採購狀況，希望增補保密條款，雙方便增簽保密合約書，保密期限自合約簽署日起滿5年解除，並非如外界所稱「封存30年」。

莊人祥強調，政府與高端簽訂保密合約的作法是比照國際商業慣例，除了與高端簽有保密條款，與莫德納、BNT等國外廠商也都有類似的保密條款，2009年國內H1N1新型流感大流行時，與諾華公司的疫苗合約便有保密條款。他說：『(原音)像類似這種合約訂有保密條款的部分，除了在這一次COVID-19疫情，我們有做這樣的簽約之外，在2009年10月的時候，那時候H1N1新型流感大流行，我們當時跟諾華公司採購H1N1的新型流感疫苗的合約，也是一樣，因為也是採專案進口，所以也是保密7年，所以這個並不是說這次專門針對高端或聯亞才有這樣的保密條約。』

針對外界質疑高端單劑採購價高於當初預算編列每劑新台幣700元，莊人祥指出，指揮中心於2020年11月對外說明，預計疫苗採購總經費115億元，是以採購國內外疫苗共1,500萬劑估算出每劑約700元，當時尚在規劃採購初期，各項資訊均不明確，只能以預估價格編列預算；2021年2月至5月與高端議價時，賣方最初報價為一劑950元，疾管署協商至單劑量每劑881元、多劑量每劑810元，契約總價為40億3千萬元，其中還包含冷藏、冷鏈、預防接種受害救濟基金等費用。

莊人祥表示，針對高端採購合約，特別增訂契約金額5%履約保證金，以敦促廠商依規定履約，也保障機關權益；而為使廠商積極投入研發產製，契約中也訂有豁免條款，若廠商已盡最大努力而無法履約完成者，政府同意已付第一、二期價金不退還、履約保證金可返還，不過，高端有取得緊急使用授權(EUA)，因此並未適用，而國內外採購合約皆有類似條款。