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衣厄終結對峙邁向和平 傳遞希望訊息

  • 時間:2018-07-20 15:40
  • 新聞引據:採訪、路透社、半島;Daily Nation、採訪、路透社
  • 撰稿編輯:張子清
衣厄終結對峙邁向和平 傳遞希望訊息
衣索比亞總理阿比(Abiy Ahmed)(左)與厄利垂亞總統阿夫瓦基(Isaias Afwerki)。 (AFP)
位於非洲東北部、被稱為非洲之角(Horn of Africa)的衣索比亞與厄利垂亞這兩個數十年的宿敵,在9日宣布破冰和解,結束「戰爭狀態」,也使得動盪不安的非洲之角地區露出和平曙光。衣、厄兩國在歷經20年的軍事衝突及冷戰對峙後邁向和平,不僅可望為紓緩歐洲移民潮帶來正面影響,也可為全球其他仍存在衝突的地區提供和解借鏡。

◎衣厄終結對峙 和平露曙光
衣索比亞總理阿比(Abiy Ahmed)在今年4月上任後,即推展一系列大刀闊斧的改革措施,他並且宣布與厄利垂亞恢復關係,化解兩國長期的軍事對峙。
曾於衣、厄邊界戰爭打過仗的阿比9日訪問厄利垂亞首都阿斯馬拉(Asmara),並且與厄利垂亞總統阿夫瓦基(Isaias Afwerki)簽訂結束「戰爭狀態」的和平友好聯合宣言。
不到一週,阿夫瓦基隨即在14日回訪,同時,兩國開始從對峙的邊界撤軍、恢復相互派駐大使,並在睽違20年後,商業客機再度通航,和平進展腳步快速。兩國還同意在厄利垂亞的紅海海岸興建港口,未來屬於內陸國的衣索比亞不必再依賴鄰國吉布地的港口,將可使用原本同屬一國的厄利垂亞港口對外通航。
非洲之角歷經多年動盪衝突,導致數十萬年輕人逃到歐洲尋求安全與機會,如今衣索比亞與厄利垂亞邁向和平,可望讓非洲之角的政治與維安局勢出現變化。
◎移民潮來源之一 非洲北韓待改革
綜觀衣索比亞與厄利垂亞當前情勢,衣索比亞在現任總理阿比帶領下,大步走向民主改革與經濟開放之路,但反觀厄利垂亞於1993年獨立後,由首位總統阿夫瓦基統治至今,在他的獨裁專政下,厄利垂亞人民沒有言論自由、自由遷徙及參政權,媒體也操控在國家手上,公民必須服無限期的兵役,人民並經常因莫須有的罪名被關進大牢,因此厄立垂亞也被謔稱為「非洲的北韓」。許多厄利垂亞人民因無法忍受政治壓迫與經濟困境,逃到歐洲與鄰國,形成國際非法移民來源國之一。根據聯合國數據,抵達歐洲的難民中,厄利垂亞移民人數僅次於敘利亞移民。
如今在衣、厄走向和平後,厄利垂亞的專制政體與經濟問題成為關注焦點,國際特赦組織(AI)東非、非洲之角與大湖區(East Africa, the Horn and the Great Lakes)副主任馬涅戈(Seif Magango)表示:「與衣索比亞結束敵對狀態,對厄利垂亞人民是值得慶賀的時刻,但是厄利垂亞政府接著必須確切實施改革,使人民的日常生活獲得真正改變,並終結長達數十年的壓迫制度。」
另外,位於肯亞首都奈洛比(Nairobi)的Fragomen法律事務所移民諮詢首席顧問穆塞(George Mucee)認為,衣、厄兩國的和平協議有助於處理東非地區的非法移民問題。他期待在衣、厄攜手開發經濟的帶動下,可望減少非法移民流入歐洲,以及肯亞、埃及與南非等非洲國家。
◎衣厄和平立典範 可供全球衝突地區借鏡
其次,衣、厄兩國簽訂和平協議,對非洲乃至全球存在邊界衝突的國家,可以發揮帶頭的正面效應。
半島電視台(Al Jazeera)的政治分析師聶波拉(Nanjala Nyabola)指出,衣、厄的和平可望為非洲存在邊界領土爭議的國家,例如索馬利亞(Somalia)和索馬利蘭(Somaliland,1991年5月從索馬利亞獨立出來的國家),蘇丹和南蘇丹,甚至是遠在南亞的印度和巴基斯坦,提供關係正常化的借鏡。聶波拉認為,衣、厄的和平之路也提醒世人,即使是政治情勢再錯綜複雜的地區,仍然可能有好事發生。
衣、厄兩國的融冰為非洲,甚至是全球傳遞和平與希望的訊息,期待兩國能持續和解進程,合作開發經濟,為非洲之角地區帶來穩定與繁榮,使人民安居樂業,不必再遠走他鄉。%23以上專題是由張子清撰稿、播報,謝謝各位的收聽

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