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對艾爾段經濟的清算 土耳其總統大選進入延長賽

  • 時間:2023-05-17 11:21
  • 新聞引據:採訪、路透社
  • 撰稿編輯:楊明娟
對艾爾段經濟的清算 土耳其總統大選進入延長賽
尋求連任的土耳其總統艾爾段(Tayyip Erdogan)(左)與主要對手基里達歐魯(Kemal Kilicdaroglu)(右)(AFP)

土耳其5月14日舉行總統大選。總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)和主要競爭對手基里達歐魯(Kemal Kilicdaroglu)都未能取得過半數選票,將進入延長賽。已執政長達20年的艾爾段這次跌下神壇,得票率低於五成。專家認為,這是選民對艾爾段經濟的清算。

 艾爾段重大挫敗 首次得票未過半

土耳其在5月14日舉行總統大選,無論是現任總統艾爾段或是主要競爭對手基里達歐魯,都沒有拿下超過50%的選票,必須在28日第二輪投票中決勝負。

這是艾爾段執政以來的最重大挫敗。專家認為,主要原因是經濟。

從總理到總統,艾爾段已經執政長達20年。在這段期間,土耳其經濟曾出現亮眼成長,數百萬人脫貧;但如今通膨飆升,高通膨及高物價壓垮民眾。艾爾段在面對通膨飆升時,堅持削減利率的政策,引發一系列貨幣崩盤和不斷加深的生活成本危機。

其實,大約在2013年,土耳其經濟福祉指標早已開始下降,這標誌著艾爾段及其領導的正義發展黨(AK Party)10年的高成長和繁榮後的轉折。

在那一年,發生了前所未有、針對艾爾段政府的全國性抗議活動,也開啟了對公民自由的持久鎮壓。

新興市場土耳其曾經是西方基金經理人的明星。但從2013年開始,外國投資者開始放棄土耳其資產,最終撤離這個受國家嚴格管理的外匯、信貸和債務市場。

但艾爾段在農村、工人階級保守派和民族主義選民中,仍保有強大的支持。雖然在總統大選未能一舉贏得過半數,但執政聯盟仍在國會選舉中獲勝。

在過去18個月中,土耳其政府也將最低工資翻了一倍,社會援助支出達到創紀錄水準,去年經濟成長保持在5%以上。在過去兩年中,各項刺激方案幫助失業率從近14%,降至10%。

但是自2021年以來,土耳其政府將政策利率從19%,一路降至8.5%,導致通貨膨脹率飆升至艾爾段執政以來的最高水準,去年達到85%以上。

崛起和下滑

判斷收入分配公平程度的指標吉尼係數(Gini coefficient;或稱吉尼指數)顯示,2011年是土耳其不平等開始加劇的一年。這個趨勢在2013年加速,抹去了2006至2010年艾爾段執政第一個10年中所取得的巨大進展。

艾爾段領導的正義發展黨在2002年贏得權力。當時土耳其經濟從1970年代以來最嚴重的衰退中反彈,艾爾段承諾打破長期以來令土耳其人感到沮喪的管理不善和經濟衰退。

艾爾段成為總理時,正值國際貨幣基金(IMF)放寬在2001-2002年實施的緊縮政策。他利用這種反彈以及西方的外交轉向,帶來了10年的繁榮。

在此期間,土耳其貧困和失業率急劇下降;通膨率從10年前的3位數降溫,提升了里拉的吸引力。2008-2009年金融危機後,西方的寬鬆貨幣政策帶來大量廉價的外國信貸,推動了土耳其的建築熱潮。

艾爾段的地位似乎不可動搖,但事情在2013年開始發生變化。以伊斯坦堡(Istanbul)哲吉公園(Gezi Park)為中心的抗議活動,席捲全國,引發了大規模的衝突、逮捕和監禁。

在此同時,西方寬鬆財政枯竭,引發了土耳其資金外流,並遏制了廉價信貸所帶來的繁榮。此後,里拉暴跌,包括過去5年對美元暴跌80%,削弱了土耳其人的購買力。

鎮壓與孤立

當艾爾段政府鎮壓2013年哲吉公園抗議活動時,震驚了許多人。

土耳其薩班哲大學(Sabanci University)社會學教授艾爾提諾杜(Ates Altinordu)指出,「抗議活動是對正義發展黨政府日益威權主義的回應,但也導致這種威權進一步推升…艾爾段動用整個政府機器對對手發動全面戰爭」。

2016年軍方政變未遂,觸發了嚴酷的緊急狀態。艾爾段確立了個人主義統治,「這些因素匯合為經濟失敗,創造了完美的政治風暴」。

自艾爾段2003年上任以來,土耳其的醫療保健、基礎設施和市場准入等其他關鍵措施大幅改善,幫助正義發展黨贏得了之後的十幾次選舉。

但隨著艾爾段在過去10年開始轉向民族主義盟友,以確保國會多數席位,全國各地的政治分歧加劇。後來,艾爾段藉由一場公民投票確立總統制,將權力集中於一身。

但一些重要的經濟官員陸續離開,艾爾段陷入孤立。

目前任教華頓商學院(Wharton School)的前土耳其中央銀行總裁居爾特金(Bulent Gultekin)指出,「每個人都記得早期的艾爾段政府,創造了一個包容性的經濟。但實際上,它讓部份社會前所未有的完全依賴政府,這是無法持續的」。

居爾特金說,「如果艾爾段最終贏得選舉,並繼續他的經濟政策,這將在某一時刻徹底崩潰。這是一幅非常黑暗的畫面」。他說,「你可以把事情推遲一段時間,但最終將付出代價」。

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