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放行瑞典加入北約 艾爾段為土耳其利益巧妙出擊

  • 時間:2023-07-17 21:40
  • 新聞引據:採訪、The Guardian;Al Jazeera;NYT
  • 撰稿編輯:張子清
放行瑞典加入北約 艾爾段為土耳其利益巧妙出擊
土耳其總統艾爾段在北約組織7月11日於維爾紐斯召開年度峰會的前一天,一改先前拒絕瑞典加入北約的態度,同意放行瑞典的入盟申請案。(圖:推特@RTErdogan)

土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)在北約組織(NATO)7月中旬於立陶宛首都維爾紐斯(Vilnius)召開峰會的前夕,對瑞典加入北約的態度180度大轉彎,從先前的反對改為支持,分析指出,艾爾段的這番操作,為安卡拉獲取不少利益。

艾爾段操作瑞典入會議題 獲得不少利益

土耳其總統艾爾段在北約組織7月11日於維爾紐斯召開年度峰會的前一天,一改先前拒絕瑞典加入北約的態度,同意放行瑞典的入盟申請案。

雖然艾爾段並未對放行瑞典加入北約的決定做出解釋,但分析認為,他似乎已認識到繼續封鎖瑞典對土耳其來說沒有什麼好處,並將使得土耳其與北約的關係變得更加糟糕。

德國馬歇爾基金會(GMF)駐安卡拉辦公室負責人恩盧希札契克利(Ozgur Unluhisarcikli)表示:「土耳其的評估認為,透過延宕瑞典入盟進程已獲得潛在的額外利益,已不需要再堅持下去。」

英國衛報(The Guardian)外交新聞主編溫圖爾(Patrick Wintour)撰文分析,指艾爾段藉由操作瑞典加入北約議題,巧妙地為土耳其取得利益,已獲得瑞典承諾對境內的土耳其庫德族人進行更嚴厲的打擊,並在安卡拉取得美國提供延宕已久的F-16戰機上,取得進展。

杜哈「阿拉伯研究與政策研究中心」(Arab Center for Research and Policy Studies)政策分析主任卡拉班(Marwan Kalaban)表示,:「艾爾段試圖利用與瑞典、美國和歐盟的討價還價,撈到最大好處。」

打瑞典入盟牌 著眼改善與美關係

瑞典已對艾爾段的要求做出回應,這是屬於艾爾段的勝利。瑞典同意繼續加強反恐努力,並強化與土耳其的經濟合作,以及引渡土耳其要求的一些庫德族激進人士。

然而,與其說艾爾段阻撓瑞典加入北約,是為了讓瑞典打擊其境內的庫德族激進份子,實際目標是放在改善與西方、更具體地說是與美國之間的關係。

安卡拉一直尋求購買美國F-16戰機,並對該國現有的F-16戰機進行現代化戰力提升,作為土耳其在2019年退出美國主導的開發和生產新型F-35隱形戰機國際計劃的補償。

土耳其在2019年不顧美國警告,執意購買俄羅斯的S-400防空飛彈系統後,華盛頓將土耳其從F-35國際合作計劃剔除,隨後導致這兩個北約盟友關係惡化,華盛頓根據「以制裁反制美國敵人法案」(CAATSA),於2020年12月在國防領域對土耳其實施制裁,同時也是美國首次針對北約盟國實施這項制裁。

中東全球事務委員會(Middle East Council on Global Affairs)客座高級研究員達雷(Galip Dalay)告訴半島電視台(Al Jazeera)說:「安卡拉對華盛頓F-16戰機的期望,從阻撓瑞典申請案的第一天起,在過程中顯而易見。土耳其也通過瑞典入會案,尋求與歐盟國家和美國關係的全面正常化和改善,並將兩者掛鉤。」

白宮點頭F-16採購升級案 美土關係可望升溫

在艾爾段7月10日宣布同意瑞典加入北約後,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)表示,美國總統拜登(Joe Biden)「已經明確表示支持土耳其的採購軍機案」,並指白宮將與國會磋商此事。

在此之際,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)與土耳其國防部長古萊爾(Yasar Guler)通電話,討論美國在土耳其軍事現代化上可以扮演的角色。

放行瑞典加入北約,並與美國達成F-16戰機協議,可望使得土耳其與華盛頓的冷淡關係逐漸升溫。

此外,安卡拉自2005年以來一直是歐盟候選國,但是從2016年以來,加入歐盟的談判一直沒有進展。

因此艾爾段在這次北約峰會上,將瑞典加入北約與歐盟恢復跟安卡拉凍結的入歐盟談判相連結,但隨即遭到歐盟官員拒絕,並指這是兩個不同的問題。因為在艾爾段長期領導下,土耳其轉向威權主義,導致加入歐盟的進程陷入停滯。

「阿拉伯研究與政策研究中心」政策分析主任卡拉班告訴半島電視台(Al Jazeera)說,艾爾段在發表聲明時,其實就已知道這個條件不會得到滿足。

不過,艾爾段重新點燃加入歐盟的話題,並在同意瑞典入北約案後,換來瑞典的善意回應。英國廣播公司(BBC)指出,北約已表示瑞典將積極支持「土耳其加入歐盟進程」的努力,其中包括更新歐盟-土耳其關稅同盟(EU-Turkey Customs Union)與簽證自由化。

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