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中國在非洲開設政治培訓學校 輸出威權統治模式

  • 時間:2023-09-02 02:00
  • 新聞引據:採訪、Axios、SCMP、VOA
  • 撰稿編輯:張雅涵
中國在非洲開設政治培訓學校 輸出威權統治模式
中國長期以來尋求在非洲提升經濟利益和影響力。(圖:Unsplash)

中國長期以來尋求在非洲提升經濟利益和影響力,但經濟減速可能將衝擊中非長年來基於投資與貸款的關係。外媒調查發現,北京在非洲出現一項新策略,透過設立政治培育學校,來輸出中共的威權統治模式,藉此維繫其在非洲的影響力以及抗衡西方。

中國經濟放緩對非魅力大減 轉向輸出威權治理

中國國家主席習近平8月22日至24日訪問南非約翰尼斯堡,出席金磚國家(BRICS)峰會,觀察人士認為,習近平時隔5年訪問南非,但在中國經濟陷入困境之下,北京過去對非洲提供大量金援的「魅力外交」力度已大減。

與此同時,外媒調查發現,中國去年在坦尚尼亞開設首個海外政治培訓學校,藉此向非洲多國的執政黨進行「威權外交」,以鞏固它在非洲的影響力。

長期以來,北京希望利用非洲盟友提升其經濟利益和影響力,這些努力已經看見紅利。中國現在是許多非洲國家的最大貿易夥伴,並在聯合國得到了幾乎整個非洲大陸的大力支持。

但分析指出,中國經濟增長放緩恐將衝擊中非基於投資和貸款的關係。美國之音(VOA)報導,中國國內房地產業不景氣已拖累中國整體經濟增長,進而衝擊中非貿易,尤其是非洲的礦產和原物料出口,這些許多是用在中國的建築業。

在中國經濟高速增長時代已經過去的背景下,更凸顯出為何中國近來致力於培訓非洲國家的潛在政治新星,透過這項新策略來持續維繫中共與非洲各國執政黨的「黨對黨外交」。

中共在非設首個政治學校 傳授黨國統治秘訣

美國新聞網站Axios報導,中國2022年初在坦尚尼亞開設「尼雷爾領導力學校」(The Mwalimu Julius Nyerere Leadership School),是中共在海外開設的第一所政治學校。廣大的校區座落在坦尚尼亞商業首都三蘭港(Dar es Salaam)郊外,中共就在這裡培訓坦尚尼亞、莫三比克、納米比亞、安哥拉、南非和辛巴威這6個非洲南部國家執政黨的明日之星。

南華早報(SCMP)報導,在此前,這些非洲國家的政黨每年會派遣數百人到北京學習中共的政治和經濟治理模式,但因COVID-19疫情而中斷。在這個中共投入4,000萬美元、交由中資興建的學校開設後,北京對非洲的政治培訓重新開始。

綜合Axios和南華早報報導,在這所學校中,經濟相關議題讓位給政治課程。中共派出的教師教授的課程包括,中共以黨治國的體制,以及在執法或數位監控等具體問題上的經驗,並讓學員認識到「執政黨應該凌駕於政府和法院之上」。

Axios指出,這所政治學校是迄今為止最有力的證據,中共正向非洲領導人傳授民主體制的獨裁替代方案,藉由輸出威權治理模式,來挑戰西方主導的世界秩序。

一黨長期攬權 中共輸出經驗

報導指出,以黨治國的中共70多年來獨占統治權力,北京現在正試圖向6個非洲國家的執政黨官員傳授這種模式,而這些國家也希望鞏固自己的控制權。

澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」(Lowy Institute)東亞高級研究員德麥格雷戈(Richard McGregor)告訴Axios說,「該模式最重要的部分是向當年的革命政黨灌輸他們是永久執政黨的觀念,並培育他們如何實現這一目標。」

非洲學員受中共黨國模式吸引

Axios與丹麥政治報(Politiken)採訪曾參與或旁聽這項培訓課程的非洲官員,發現有證據表明,這個政治培訓學校與中共官員和部分學者一再強調稱,北京並沒有輸出其威權統治模式的說法相矛盾。

耶魯大學政治學助理教授馬丁利(Daniel Mattingly)表示:「很多學者不願意說中國顯然是在試圖輸出威權主義。」研究關注中國威權政治的馬丁利說,值得注意的是,有些學生在離開這所學校時認為,「我們需要轉向更強大的黨國模式」。

不歡迎反對黨成員參加 學者批培育威權主義

這所學校已在2022年舉行了第一梯次的培訓,約有120人參加,其中包括中共幹部。今年6月舉行了第二次培訓課程,約170人參加。另外還有專門為坦尚尼亞執政黨革命黨(Chama Cha Mapinduzi)成員舉辦的短期課程。

專家並注意到,這所學校只向這非洲6國執政黨崛起的年輕成員提供課程,但不歡迎反對黨的政治新星。

紐西蘭坎特布里大學(University of Canterbury)教授.中國政治學家布雷迪(Anne-Marie Brady)批評,「如果你只支持一個政黨,而不是為整個政治體系提供支持,那麼你就是在協助加強一國之中的一個政黨,你就是在培育威權主義。」「這就是政治干預」。

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