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白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)13日表示，美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平本週在亞太經濟合作會議(APEC)期間會面時，將會討論加強溝通與管理競爭。不過專家認為，由於美中在包括科技、國防、貿易和台灣等議題上存在基本分歧，因此拜習會難以取得重大突破，雙方將在相互猜疑的氣氛中來到談判桌前。
拜登與習近平15日在舊金山灣區(San Francisco Bay Area)的會面，將是他們一年來的首次會晤。
根據路透社報導，蘇利文告訴記者，拜登認為，在處理複雜的關係時，面對面的外交是無可取代的。
他表示，預期兩位領導人將討論美中雙邊關係一些最基本要素，包括加強開放的溝通管道的持續重要性、以及負責任地管理競爭以避免發生衝突。
蘇利文說，美方實現這項目標的方式是透過密集的外交，這是美方消除誤解並避免意外的作法。
他表示，華府正在尋求這場會談的具體成果，並希望看到與中國重新建立軍事關係、以及打擊芬太尼(fentanyl)貿易方面能夠取得進展。
去年，在時任美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣後，中國切斷了與美國的軍事聯繫。而在美軍今年2月擊落美方指控的中國間諜氣球後，雙方緊張關係進一步惡化。
蘇利文說，美中軍事溝通是確保競爭不會演變為衝突的方式，而且中國在這場峰會前的對話中，對這項議題一直表現出「具建設性」的態度。
拜登政府高層官員預期，這次峰會還將涵蓋以色列與哈瑪斯(Hamas)戰爭、俄羅斯入侵烏克蘭、北韓與俄羅斯的關係、台灣、人權、人工智慧(AI)、以及「公平」貿易和經濟關係等全球議題。
根據美聯社報導，這將是拜登和習近平自2022年11月峇里島峰會以來的首次會晤，也將是雙方在5個月來的政府間談判結束後，所進行的峰會。相較之下，去年的峇里島峰會，則是在中國暫停會談以表達對裴洛西訪台憤怒之後所舉行。
美國戰略暨國際研究中心(CSIS)中國研究主任白明(Jude Blanchette)認為，「這要比峇里島會議的基礎更牢固」，從實質和背景來看，這次峰會是在一個相對更好的環境中舉行的。
不過，報導指出，台灣議題的緊張情勢、以及中國和菲律賓在南海的衝突，是一個令人警覺的提醒，也就是一場意外事件可能會阻礙為改善關係所做的努力，就像年初的中國氣球事件那樣。
由於兩國政府在科技、國防、貿易和台灣議題上存在基本分歧，因此談判也僅限於此。拜登政府上個月才剛擴大對中國技術出口的限制。
白明表示，對兩位領袖會談的希望，不在於能夠取得重大突破，而是他們能為未來幾個月就一系列問題進行有意義對話定下基調。
拜登和習近平已相識十多年，自拜登在2021年就職以來，雙方在6次互動中已進行了數小時的對話。
然而，在那以後，他們只見過一次面，而且習近平自2017年以來就不曾訪問過美國。
分析家和官員表示，他們將在相互猜疑的氣氛中來到談判桌前。
