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中國降稅費要見效 學者:需黨政軍配合省開支

  • 時間:2019-03-05 18:39
  • 新聞引據:中央社
  • 撰稿編輯:張子清
中國降稅費要見效 學者:需黨政軍配合省開支
中國金融學者賀江兵。(取自賀江兵微博)


中國輿論喊了多年的減稅降費,終於在今年政府工作報告中出現大力度的改革。分析認為,這是要挽救民營企業信心,但降稅費的同時,黨政軍的開支不減,官方勢必加大查稅力度。
中國金融學者賀江兵表示,中國國務院總理李克強今天(5日)在全國「兩會」(人大、政協)進行的政府工作報告中,最大亮點就是減稅降費。另外,從報告中將今年消費者物價指數(CPI)年增率目標設為3%左右、比去年的2.1%還高來看,今年中國人民銀行(中國央行)還有可能繼續降準、降息。
中國內部經濟成長放緩,外部又有中美貿易戰,賀江兵指出「經濟確實不行了」,尤其對民營企業、中小企業來說,「不減稅不能活」,而中國經濟的關鍵在民企,因為民企在城鎮貢獻了80%的就業機會。大力度減稅降費也顯示出,貨幣政策效果有限,因此必須著力財政政策。
根據中國政府工作報告,製造業增值稅從16%將降至13%,建築和運輸從10%將降至9%,並強調降低涉及企業的收費,各行業稅負只減不加。今年全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近人民幣2兆元(約新台幣9.2兆元),超過去年的1.3兆元。
賀江兵看好相關減稅降費政策的正面效果,並以美國前總統雷根的減稅政策相比,表示雷根在1980年代的減稅措施幫助經濟復甦、創造更多就業機會,最終稅收大幅增加,「造就美國強大20年」。
不過,賀江兵認為,李克強「有雷根的思路,但是沒有雷根的權利」。雷根當政時的美國是「小政府、大市場」,李克強最多只能減少政府行政成本,管不到中國黨政軍和事業單位開支過大或人事問題,這是改革的最大阻力。
也有民眾認為,「減稅的終極在減人」,除非大幅度機構改革,否則資源有限的情況下,政府支出還是這麼龐大,但「減人」就會面臨不穩定的風險。
此外,為了確保稅收不能短少太多,當局應會加大查稅力度。以往低報稅額的模糊空間很難存在。
根據第一財經,經濟學者管清友表示,報告中「稅負只減不增」的提法,對於企業家的信心提振和減輕企業負擔非常重要,但這需要配套落實,「實施起來會有難度,這將倒逼黨政機構改革」。

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